Het is een misvatting dat de nieuwe wet alleen voor uitzendbureaus geldt. De WTTA heeft impact op iedere onderneming die personeel ter beschikking stelt aan een ander bedrijf, waarbij de leiding en het toezicht bij de opdrachtgever liggen. Denk hierbij aan detacheringsbedrijven, payrollorganisaties en andere bedrijven die tijdelijk werknemers bij klanten plaatsen.
Samenvatting
De WTTA betekent een fundamentele verandering voor de markt van flexibele arbeid. De wet geldt niet alleen voor uitzendbureaus, maar voor iedere onderneming die personeel ter beschikking stelt aan een opdrachtgever waar de leiding en het toezicht liggen. Detacheert u personeel of leent u personeel uit? Dan is het verstandig om nu al te beoordelen of uw bedrijfsmodel onder de WTTA valt en of u op tijd aan de toelatingseisen kunt voldoen.
In dit artikel:
Wanneer is sprake van terbeschikkingstelling van arbeidskrachten?
Wat verandert er door de WTTA?
Nieuwe verplichtingen voor inleners
Tijdlijn van de WTTA
Waarom deze wet?
Praktische gevolgen voor detacheerders en uitleners
Overgangsrecht, NEN-certificering en het SNA-register
Acties voor uitleners in 2026 en 2027: praktisch stappenplan
Wanneer is sprake van terbeschikkingstelling van arbeidskrachten?
De WTTA sluit aan bij het begrip uit de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). Er is sprake van terbeschikkingstelling als:
- Een werknemer in dienst is bij bedrijf A
- Deze werknemer werkzaamheden verricht bij bedrijf B
- Bedrijf B feitelijk leiding en toezicht uitoefent over het werk
In de praktijk komt dit vaak voor bij detachering, projectmatige inzet of het tijdelijk leveren van personeel aan opdrachtgevers. Ook wanneer uw bedrijf zichzelf niet als uitzendbureau ziet, kan uw dienstverlening juridisch toch onder deze definitie vallen.
Wat verandert er door de WTTA?
De kern van de WTTA is een verplicht toelatingsstelsel: bedrijven mogen alleen personeel uitlenen als ze officieel zijn toegelaten door de nieuwe Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Hiervoor moet een onderneming onder andere:
- Ingeschreven staan in het Handelsregister
- Een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) overleggen
- Een waarborgsom storten (circa 50.000 euro voor starters, 100.000 euro voor bestaande bedrijven)
- Aantonen dat arbeidsrechtelijke en fiscale verplichtingen correct worden nageleefd
Daarnaast vindt periodieke controle plaats door een inspectie-instelling. Dit toelatingsstelsel geldt ook voor buitenlandse bedrijven die personeel in Nederland ter beschikking stellen.
Nieuwe verplichtingen voor inleners
De WTTA richt zich niet alleen op uitleners, maar ook op bedrijven die personeel inhuren. Vanaf 2027 moeten inleners controleren of hun leverancier een geldige toelating heeft via een openbaar register. Wie werkt met een niet-toegelaten uitlener, riskeert zelf een boete van tienduizenden euro’s per overtreding. In ernstige gevallen kan zelfs stillegging van de onderneming volgen.
Tijdlijn van de WTTA
- 1 januari 2027: De WTTA treedt in werking en het toelatingsstelsel start
- 2027: Bedrijven kunnen toelating aanvragen bij de NAU
- 1 januari 2028: Handhaving start; alleen toegelaten uitleners mogen personeel ter beschikking stellen
Ondernemingen die personeel uitlenen moeten zich dus in 2026 al voorbereiden.
Waarom deze wet?
De WTTA is bedoeld om misstanden op de flexibele arbeidsmarkt te bestrijden en eerlijke concurrentie te bevorderen. Vooral de bescherming van arbeidsmigranten en kwetsbare werknemers staat centraal. Door dit toelatingsstelsel wil de overheid voorkomen dat malafide uitleners telkens opnieuw kunnen beginnen via nieuwe vennootschappen.
Praktische gevolgen voor detacheerders en uitleners
Ondernemers die personeel bij klanten laten werken onder leiding van die klant moeten zich afvragen:
- Valt mijn dienstverlening onder ‘terbeschikkingstelling van arbeid’?
- Heb ik straks een toelating nodig?
- Voldoet mijn organisatie aan het toekomstige normenkader?
Voor veel detacheringsbedrijven is het antwoord op de eerste vraag al snel ‘ja’. De WTTA betekent niet alleen een juridische wijziging, maar ook een hogere toetredingsdrempel. Bedrijven moeten aantonen dat ze financieel solide zijn en hun werkgeversverplichtingen correct nakomen.
Overgangsrecht, NEN-certificering en het SNA-register
De WTTA introduceert een verplicht toelatingsstelsel. Voor bestaande uitleners komt er een overgangsregeling. Belangrijk zijn drie samenhangende elementen:
- Overgangsrecht: Bestaande uitleners die vóór 1 januari 2027 personeel uitlenen, kunnen zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden voor toelating. Zij mogen tijdelijk blijven uitlenen totdat de toezichthouder een besluit neemt. Wie zich niet tijdig aanmeldt, mag na de start van de handhaving geen personeel meer ter beschikking stellen zonder toelating.
- NEN-certificering: Uitleners moeten aantonen dat zij hun wettelijke verplichtingen naleven. NEN 4400-1 is relevant voor Nederlandse bedrijven, NEN 4400-2 voor buitenlandse ondernemingen. Periodieke controle vindt plaats door een geaccrediteerde inspectie-instelling. NEN-certificering wordt een belangrijke voorwaarde voor toelating.
- SNA-register: Bedrijven met een NEN-certificaat worden opgenomen in het SNA-register. Hierin staan gecertificeerde uitleners. Dit register blijft relevant onder de WTTA, naast het nieuwe officiële register van toegelaten uitleners.
Acties voor uitleners in 2026 en 2027: praktisch stappenplan
- 2026: Bepalen of de onderneming onder de WTTA valt, starten met NEN-certificering, interne processen op orde brengen.
- 1 november – 31 december 2026: Aanmelden voor het overgangsrecht.
- 2027: Formele toelatingsprocedure, beoordeling door de toezichthouder.
- Vanaf handhaving: Alleen toegelaten ondernemingen mogen personeel ter beschikking stellen.
Hebt u vragen over de WTTA, uw positie als inlener of uitlener, of wilt meer weten over het overgangsrecht en het SNA-keurmerk? Neem gerust contact op met onze specialisten. Zij helpen u graag om uw onderneming goed voor te bereiden op de nieuwe wetgeving.